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基层党支部工作分析及改进对策

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——参加全省国有企业党支部书记示范班的思考

 

目前,集团公司党支部干部队伍的思想政治素质、业务能力正呈稳步上升的趋势。但是仍有相当一部分党务干部,对新形势下如何加强党建,将党建融入生产经营中心,存在认识不足或认识误区。分析基层党支部工作存在的问题及原因并提出对策,意义重大。

一、存在的问题

1、组织弱化。一是企业改制后,有人认为党组织处于从属地位。这体现在企业组织架构调整时,不合理地撤并党务工作机构、削减党务活动经费等。二是异化“围绕生产经营开展工作”这一命题。大部分党支部“怕越位、怕越权”,在某种程度上存在“围着干”、“配合抓”的现象,往往是行政牵头搞措施,党群汇签同发文,片面的认为只要行政工作有成绩,党支部工作也就跟着有成绩,这样造成了“一手硬、一手软”的问题。

2、自我否定。一是受传统思想的影响,很多党支部书记认为,党的工作是辅助行政,党的工作是务虚,搞多了会增加负担,甚至怕同志们说影响生产经营。因此,在日常管理中,党务干部缩手缩脚,说话时底气不足,甚至在想,有机会干干行政工作。二是很多单位支部书记都是兼职的,党内职务不享受相关待遇,支部书记过多的忙于行政工作。当工作会上总结成绩时,有些党支部书记不敢名正言顺的享受经营成果。因此,党务工作出现“形式化、行政化”的倾向。

3、工作被动。一是党支部工作受制于企业领导的重视程度。部分单位领导班子对待党支部工作是:“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,直到单位出了重大问题,才急急忙忙把党支部推向前台。二是支部书记不善于研究工作,缺少思路,更选不准载体。对于“老生常谈”的工作,员工没兴趣;对于“开拓创新”的工作,书记无处下手;对于“党、政、工、团”工作,彼此间缺乏沟通,互相间少参与或者不参与对方分管工作。

二、原因及分析

1、市场化的原因。在市场经济环境下,利益分配出现了较大差异。比如党群干部和同级行政人员相比,收入往往要低一些。这种不平衡,严重挫伤了党群干部的工作积极性。有些同志不能在行政岗位游刃有余,转而退向党群部门安稳度日,某些单位领导也有意或无意地把一部分照顾对象派到党群部门,党群工作部门成了员工眼中的“清闲部门”。这些原因,正在悄然改变着一些人的择业观念,客观上造成了企业党群工作人员流失和断层的隐患。 

2、认识上的原因。有的单位领导对党支部建设的地位和作用认识不足,对基层党建工作深入分析研究得比较少;有的过多地强调业务工作,片面地认为只要经营业绩好,上级领导认可就是称职的;有的把业务工作与党建工作割裂开来,弱化、边缘化基层党建工作。由于没有正确地认识和处理党建工作和中心工作、硬件和软件建设之间的关系,致使少数基层单位党建工作始终无法走出低迷状态。

3、工作方法上的原因。当前,人们生活日益多元化,对基层党组织的活动方式要求越来越高。然而,问题是支部开展活动难以找到广大党员有兴趣、又有一定教育意义的主题和内容。比如,原来党支部组织学习时通常采取集中读书看报的方式,大家没有怨言,现在信息的获取方式日益多样化,如果继续沿用“不准走动,不准聊天,一坐大半天”的方式,往往容易引起人们的反感。

三、解决的对策

1、明确目标。一是推进管理标准化,形成完备的制度体系。湖南省国资委党委制定的“学习培训、三会一课、组织生活会、报告工作”等“十项制度”坚决要贯彻落实;二是强化过程一体化。党工团工作要实现“三统一”,即“统一规划、统一部署、统一评价”,形成党工团统筹推进、各有侧重、同频共振、整体显效的生动局面。三是突出评价科学化。坚持群建不合格、党建不评优,要将关键业绩指标考核体系(KPI)导入党工团建设,形成以“目标管理、主题活动、关键指标、群众测评”为四大评价体系的多维考核模式。四是实现工作信息化。立足“服务指导、工作交流、信息发布、共享成果、突现亮点”的功能定位,最终实现“党、工、团”三位一体的工作格局。

2、突出特色。一是内容上有特色。要使党支部工作的内容变得生动具体,富有特色,必须“三贴近”,即“贴近生活、贴近时代、贴近实际”,进一步注重“三性”,即:增强包容性、富有先进性、注意通俗性;二是载体上有特色。选准、选好载体,在“融入”上作文章,在注重“结合”上下功夫,在“渗透”上想办法。融入中心工作即是一方向另一方的中间地位转移,使两者均处于主要地位,缺一不可。

3、提升素质。支部书记要完善自我、提升能力、有所作为,一是完善自我。必要的业务要懂,而且要精;必要的知识要全,而且要专;必要的要求要记,而且要记牢;必要的精神要学,而且要学透;必要的形势要跟,而且要跟紧。二是展示自我。必要的爱好要有,而且要广;必要的活动要去,而且要掌握度;必要的口号要喊,而且要喊响;必要的形式要有,而且要丰富多彩;必要的声势要造,而且要造大;必要的感情要交流,而且要交流好。三是树好形象。要有在务实中有品味的工作风格,特别是在党政之间,在不影响大的原则的前提下,该让的功要让、该担的过要担、该说的话要说、该吃的苦要吃,为了共同的事业,牺牲享受,享受牺牲,有为有守,敢作敢为。

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